一、降低交易成本,优化保证金管理
1.规范保证金收取
严格执行涉企保证金目录清单制度,禁止擅自增设保证金项目或变相收费。
2.推广非现金担保
依法必须招标项目需在招标文件中明确允许以保函、保险替代现金保证金,不得强制要求现金形式担保;同时要求招标人提供工程款支付担保作为履约担保的对等措施。
二、强化企业资质动态监管
1.“双随机、一公开”核查
住建部门定期开展资质动态核查,重点检查企业人员配备、技术条件等是否持续满足资质标准。未达标企业需限期整改,否则撤销资质。
2.资质延续政策调整
简化延续流程,允许2024年底延续未通过的企业在2025年6月底前补充申报;资质到期前6个月即可申请延续,避免因过期影响投标资格。
三、推动招投标市场规范化
1.专项整治违法违规行为
2024-2025年开展工程建设招投标领域专项整治,重点打击招标人主体责任缺失、围标串标、评标不公等问题。
2.创新评标定标机制
推行远程异地评标,试点暗标评审和客观量化评审;支持房屋建筑、市政领域探索招标人自主定标权。
四、促进数字化转型与行业升级
1.资质申报电子化
企业需通过“贵州政务服务网”或住建厅指定系统在线办理资质业务,提升审批效率。
2.适配新型建造方式
配合国家修订招投标法,探索智能建造、绿色建造等新型模式的招投标政策,培育工程总承包能力。
五、加强招标代理机构监管
取消资质认定后,通过采集机构基本信息、制定行为记录管理办法、加大事中事后监管力度,规范代理服务行为。
>综合影响:改革通过降低交易成本、强化动态监管、数字化升级及规范市场主体行为,推动招投标市场更公平高效,同时引导建筑业向新型工业化转型。