矿山工程开采资质的安全生产管理制度

第一章 总则

第一条 制定依据

为规范矿山企业安全生产管理，保障从业人员生命安全与健康，依据《中华人民共和国矿山安全法》、《矿产资源法》第20条及《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等法律法规，结合企业实际制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于矿山企业从事矿产资源勘查、建设、生产、闭坑等全过程活动，涵盖煤矿、金属非金属矿山、尾矿库等各类矿山主体。

第三条 核心目标

通过建立健全安全生产责任体系、风险防控机制和应急保障系统，实现“零死亡、零重大隐患”的安全生产总目标。

第二章 安全生产责任体系

第一节 责任划分

1.企业第一责任人：矿山企业主要负责人对安全生产负全面责任，需组织制定安全培训计划并保障经费投入。

2.分级管理责任：明确各级管理人员职责，建立“矿长-部门主管-班组长-员工”四级责任链。

3.专职机构设置：设立安全生产委员会及专职安全部门，配备注册安全工程师不少于3人。

第二节 责任追究

第三章 关键管理制度

第一节 安全准入与许可管理

1.资质审查：严格遵循矿山安全生产准入标准，新设采矿权不得与已设采矿权垂直投影范围重叠。

2.设计安全专篇：矿山建设项目初步设计必须编制安全专篇，并通过省级部门审查。

第二节 风险分级管控

1.隐患闭环管理：建立“排查-评估-整改-验收”流程，每月开展专项安全检查。

2.重大风险监控：对瓦斯突出、冲击地压、水文地质复杂区域实施动态监测预警。

第三节 教育培训体系

1.分级培训机制：

2.校企合作培养：优先录用矿山相关专业毕业生，推广“订单式”人才培养模式。

第四节 应急管理与事故处理

1.预案体系：制定综合应急预案、专项预案及现场处置方案，每季度组织演练。

2.事故报告流程：严格执行《矿山安全法》事故报告制度，2小时内向属地监管部门初报。

第四章 保障机制

第一节 经费保障

第二节 监督考核

第五章 附则

制度生效：本制度自发布之日起实施，原有规定与本制度不一致的以本制度为准。

解释权限：本制度由矿山安全生产委员会负责解释。