一、为规范劳务市场秩序,加强劳务派遣单位和用工单位的监督管理,六枝特区依据《劳动保障监察条例》及相关法规,结合本地实际,制定本动态监管及考核办法。本办法旨在通过系统化、常态化的监管机制,确保劳务资质合规使用,防范劳动纠纷,保障劳动者合法权益,促进区域劳动关系和谐稳定。
二、监管范围与对象
动态监管覆盖在六枝特区市场监督管理局注册的各类企业、事业单位、社会团体、劳务派遣单位、职业技能培训机构及与劳动者形成劳动关系的用人单位。重点监管对象包括:
近2年内存在异常申请记录的企业;涉嫌虚构劳动关系、违规获取身份信息或拖欠农民工工资的单位;未按规定参加年度审查或提交虚假材料的用人单位。三、监管内容与考核标准
(一)监管核心事项
1.资质合规性:检查劳务派遣行政许可证、营业执照、资质证书等文件的有效性及一致性。
2.人员配置达标:核实技术负责人、技术工人等是否符合资质标准要求,重点审查人员职业培训合格证、社保缴纳记录及劳动合同履行情况。
3.劳动保障制度落实:包括劳动合同订立与解除、工资支付、社会保险缴纳、工作时间与休息休假执行等。
4.信用承诺履行:评估企业申报材料的真实性,对虚假承诺、冒用人员信息等行为零容忍。
(二)考核量化指标
人员社保覆盖率:要求企业为核查人员连续缴纳社会保险,随机抽查10人以上近1个月社保缴费证明。劳动合同签订率:年度新签劳动合同需全覆盖,解除程序合法。工资支付合规率:依据工资发放花名册及银行流水,核查无拖欠、无低于最低工资标准情况。投诉处理及时率:对农民工工资拖欠等投诉需在5个工作日内响应。四、监管实施方式
(一)动态核查机制
1.定期审查:每年开展劳动保障监察书面材料审查,用人单位需在规定时间内提交加盖公章的纸质材料,包括营业执照、劳动合同、工资发放记录、社会保险缴费凭据等。
2.随机抽查:采用“双随机、一公开”方式,通过监管平台抽取企业名单,组织现场审查或函询。
3.专项治理:针对突出问题如资质申报弄虚作假、劳务派遣违规等开展集中整治。
(二)核查流程
1.通知与准备:提前公示核查名单,企业需备齐资质证书、人员社保明细、规章制度等材料原件及复印件。
2.现场审查:在指定地点(如劳动保障服务中心)接受专家核查,对材料真实性、人员配置等进行核验。
3.结果处理:
合格单位颁发年审证书;不合格单位限期整改,逾期未改或拒不整改的,依法撤销资质并纳入失信名单。五、考核结果应用与奖惩措施
(一)激励措施
对连续3年审查合格的企业,简化后续资质办理流程,优先推荐参与政府项目。落实补贴政策,如区外转移就业一次性求职创业补贴,促进合规企业稳定发展。(二)惩戒机制
1.资质处理:对弄虚作假企业,1年内禁止申请该项资质;以欺骗手段取得资质的,撤销资质并3年内禁申。
2.信用约束:违规行为记入企业信用档案,影响资质审批、招投标等活动。
3.法律追责:涉及拖欠工资、使用童工等严重违法行为的,移送司法机关处理。
六、保障与监督
组织保障:由人力资源和社会保障局牵头,联合住建等部门成立专项工作组,确保监管无缝衔接。公众监督:公示核查结果,设立投诉渠道(如联系电话0775-2672373),鼓励社会参与监管。定期评估:每年度对监管效果进行评估,根据反馈优化办法细则,提升监管精准度。本办法通过动态监管与严格考核,构建了劳务资质管理的长效机制,有助于提升企业合规意识,维护市场公平秩序。各用人单位应主动配合,共同推动六枝特区劳务市场健康高质量发展。